记者丨孔海丽 张赛男
剪辑丨倪雨晴 骆一帆 金珊
视频丨许婷婷
自动驾驶产业是素质新质出产力、推动汽车产业转型升级的要紧赛说念。自动驾驶工夫正从软件界说的功能期间，加速迈向 AI 驱动的智能期间，贸易化落地需求日益舛错。
在 2026 年宇宙两会时期，和自动驾驶工夫干系的本色出当今了纷乱代表委员的建议中。
"建议在保捏 L2 级安全监管体系踏实初始的基础上，推动自动驾驶政策从 L2 级向 L4 级最初，简化 L3 中间表率。"在 2026 年两会时期，第十四届宇宙东说念主大代表、小鹏汽车董事长兼 CEO 何小鹏建议。
南边财经宇宙两会报说念组了解到，除了自动驾驶工夫，何小鹏还围绕科技改革、产业改革发展的要津界限，提交了加速"端侧腹地大脑"高阶智能东说念主形机器东说念主研发和商用、优化低空空域照看与震动汽车产业税收政策等建议。
第十四届宇宙东说念主大代表、小鹏汽车董事长兼 CEO 何小鹏，企业供图
建议赞成驾驶政策从 L2 跳到 L4
在自动驾驶产业加速发展的历程中，现行"分级渐进"的照看框架靠近新挑战。同期，寰球自动驾驶的政策与章程窗口期正在飞速收窄，合股国和好意思国针对 L3 级以上自动驾驶的章程和量产部署法案加速落地。
在此配景下，我国在发展组合赞成驾驶（L2 级）运用界限具有先发上风，并已在有序股东智能网联汽车准入和启程通行试点使命。如安在巩固既有安全基础的前提下，加速推动更高档别自动驾驶能力的适配，成为现时产业绕不开的议题。
何小鹏觉得，推动政策与章程体系杀青从 L2 向 L4 的最初，促进工夫快速迭代与范围化商用，将有助于我国在 L2 界限的积攒上风转机为 L4 自动驾驶期间的竞争胜势。
基于此，他建议四项建议：
一是在保捏 L2 级安全监管体系踏实初始的基础上，推动自动驾驶政策从 L2 级向 L4 级最初，简化 L3 中间表率。
二是冉冉明确 L4 级自动驾驶车辆的注册与通行照看体系，冉冉推动 L4 车辆在宇宙范围内合规启程。
三是开展交通章程适配性评估，针对自动驾驶特色，在安全前提下，优化变成"东说念主类驾驶"与"机器驾驶"分类适用的交通步履表率。
四是赋予特定场景下 L4 级无东说念主驾驶 C 端运用的方位试点照看权，允许部分基础条款熟识的城市在特定低风险场景开展 L4 运用试点。冉冉变成可复制、可推⼴的申饬。通过轨制供接受工夫能力的同步演进，有助于为高阶自动驾驶的范围化落地配置愈加踏实、可预期的发展环境。
何小鹏暗意，"在高档别自动驾驶落地表率靠近外洋竞争的压力下，推动自动驾驶从 L2 最初 L3，径直向 L4 最初，不仅是工夫道路的选拔，更是轨制体系、章程环境与科罚能力的系统性升级。加速任意制约产业发展的要津轨制瓶颈，将为我国智能网联汽车和自动驾驶产业在寰球竞争中取得政策主动。"
建议东说念主形机器东说念主部署腹地"大脑"
2026 年马年春晚舞台上，多款东说念主形机器东说念主聚拢亮相，凭借踏实的开放截至与协同扮演能力引发社会等闲热议。本年两会时期，何小鹏也和顺东说念主形机器东说念主的发展。
何小鹏指出，从工夫结构上看，我国现时大部分东说念主形机器东说念主属于软件章程截至的类型，并在开放截至系统层面展现出坚硬的能力，而在"大脑"（自主念念考与决议）与"小脑"（开放截至）的协同体系、更多场景任务泛化能力、贸易化落地远景方面尚未变成行业上风，从永恒看，存在被好意思国的"腹地端侧大脑"道路拉开差距的风险。
相对而言，在腹地部署自主感知、决议、实行能力，亚博体育具备泛化能力，由物理世界大模子驱动的高阶智能东说念主形机器东说念主，更有益于实在践诺到工业、贸易乃至家庭等场景，领有更等闲的贸易化价值。
因此，何小鹏建议，股东高阶智能东说念主形机器东说念主端侧"大脑"工夫任意与贸易化落地，在触及端侧大模子的架构研发与熟识、数据的麇集与合成、算力干系的研发插足庞杂，建议出台针对性的研发荧惑政策，举例竖立国度级专项研发基金、强化全链条税收政策梳理等，对高阶智能东说念主形机器东说念主的研发，赐与相沿与相易，推动大模子在东说念主形机器东说念主腹地的部署，加速工夫任意与贸易化落地。
同期，他建议加速构建东说念主形机器东说念主智能化标准体系，参照汽车行业自动驾驶分级标准，配置东说念主形机器东说念主智能化标准、工夫表率及配套要求，并明确算力、数据、运用场景与熟识强度等中枢权衡，为工夫研发、产业落地与行业监管提供长入依据。
建议低空空域照看权限下放
震动汽车算作低空经济与新动力汽车、智能装备深度交融的政策性新兴家具，亦然何小鹏本年和顺的界限。
{jz:field.toptypename/}在他看来，空域审批照看权限过度聚拢，下层与市集主体短少空域自主调配空间，跨部门协同机制尚未健全，同期，震动汽车税收归类尚未变成明确标准，产业发展靠近税收政策省略情味，制约震动汽车产业范围化发展与低空经济发展后劲的全面开释。
因此，何小鹏建议两项轨制层面的建议：
一是股东低空空域照看权限下放，配置军地民"三位一体"协同照看机制；登科低空经济产业基础熟识、空域资源天禀优良、配套表率相对完善的区域，开展低空空域轮廓化照看试点，并稳妥下放空域照看权限到副省级或以上方位政府，充分调度方位政府推动低空经济发展的积极性与主动性。
二是基于震动汽车中枢属性与功能定位，明确将适合适航标准的震动汽车的税收归类，并实施阶段性税收减免扶捏政策，镌汰企业研发、出产与市集践诺老本，激励市集消耗需求。同期，配置动态治疗机制，冉冉优化税收优惠力度与实施期限，杀青政策扶捏与市集化运营镇定衔尾，推动产业从政策驱动向市集驱动转型。
在何小鹏看来，震动汽车产业是我国低空经济发展的中枢任意口，根除空域照看、税收政策等界限轨制瓶颈，改革政策相沿，强化因素保险，将推动我国震动汽车产业杀青工夫自主、标准引颈、产业最初，助力低空经济成为素质新质出产力、推动经济高质料发展的要紧增长极。
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